“三会一课”准则作为党的安排日子的根本准则,是健全党的安排日子、加强党员教育、严厉党员办理、完善党员监督、强化党员服务的重要准则。近年来,陕西省三原县聚集“不忘初心、紧记使命”主题,以“两学一做”学习教育常态化准则化为统揽,杰出处理底层安排日子不严、不细、不实等问题,对接底层难点,积极探究实践,拟定出台《三原县党支部委员会作业规程(试行)》、《三原县党支部党员大会作业规程(试行)》、《三原县党小组会作业规程(试行)》和《三原县党支部党课作业规程(试行)》(以下简称“四项规程”),为底层“三会一课”运转供给操作标准,完成了底层党的安排日子常态化和安排力进步。
党的十八大以来,跟着全面从严治党向底层延伸,“三会一课”准则作为加强党员教育办理监督的根本准则被提到了史无前例的高度。十八届六次会议经过《关于新形势下党内政治日子的若干准则》指出,“三会一课”要杰出政治学习和教育,杰出党性训练,坚决避免表面化、方法化、文娱化、庸俗化。党的十九大陈述也将坚持“三会一课”准则作为进步底层党安排安排力的重要举动之一。2017年3月中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化准则化的定见》着重:“底层党安排要以‘三会一课’为根本准则,把‘两学一做’作为党员教育的根本内容,长时刻坚持、构成常态”。近年来,经过党的大众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化准则化,全面从严治党不断向底层延伸,导向不断强化,但从底层调研和平常掌握状况来看,因为各级对履行“三会一课”准则没有标准化的辅导定见,“三会一课”怎么操作、怎么更科学、更有用的安排运转,底层党安排知道纷歧,履行进程标准纷歧、内容不实、程序简化,作用不行抱负,必定程度上弱化“三会一课”准则的作用发挥,安排日子严厉性和典礼感还有待强化和进步。
习指出,严厉的党内日子,是处理党内存在问题的重要途径,有必要要依照从严的要求,使之真实严厉起来。依据上述布景和原因,自2017年5月份开端,陕西省三原县委环绕进步底层党安排安排力,结合“两学一做”学习教育常态化准则化,以村级党安排标准化建造为要害,由县委安排部建立“三会一课”课题组,对怎么标准履行“三会一课”准则进行积极探究和测验。在造访调研、重复酝酿、试点实践、数易其稿的根底上,探究实践拟定出台“四项规程”,构建起标准履行“三会一课”准则标准化系统,为底层党安排“三会一课”准则运转供给了操作标准。
1、差异功用定位,职责互相清楚。支委会、党员大会、党小组会和党课作为四个互相独立又互相相关的安排日子准则,其功用定位、职责使命、参会规模等有所差异,重要作用不行互相代替,有必要厘清互相联络,明晰职责定位,划出三者差异,才干做到有机一致。为此,咱们重复研讨《党章》和党内有关规则,紧扣新时代底层党安排建造新形势、新使命、新要求,旗帜明显地将履行好思维政治建造作为“三会一课”共性使命,在此根底上,坚持以“议人、议事、议支部”为要点,杰出支委会领导抉择计划功用、党员大会民主议事功用、党小组会监督办理功用、党课党性教育功用,量化四大类25项职责使命,包含党安排建造、安排日子、议事抉择计划、党员教育办理等各个方面,使支委会、党员大会、党小组会和党课要点杰出、独立运转、互为补充,为底层党支部精确掌握“三会一课”准则指明晰方向。
2、杰出问题导向,议事内容实化。调研中,发现部分底层“三会一课”内容空洞,方法单一,缺少吸引力。对此,三原县委聚集“三会一课”准则履行,杰出处理问题、促进作业,在议事内容上,重视处理底层党建存在的杰出问题,重视处理党员存在的思维问题,重视处理底层热门难点问题,将议作业交融“三会一课”;在议事方法上,针对底层党建、事务作业等问题,支委会举行前安排支委在田间地头或车间班组实地查看、听取定见、摸准状况,再上会研讨、研讨抉择计划,将“现场看”与“会上议”相结合;依托“主题党日+”举行季度支部党员大会,规则“5+X”(唱国歌、诵党词、学精力、读党章、缴党费5项规则动作+自选动作)方式,将“抓教育”与“议大事”相结合,既抓党员实时教育,又能处理实践问题;结合党员许诺践诺、设岗定责、积分办理等履行,将“党员做”与“安排评”相结合,每月在党小组会上议作业,评成绩,找距离,定办法,及时说话提示,保证了党员思维懈怠、作用削弱等问题及时得到处理。
3、设定会课程序,操作流程标准。会议安排不标准、不紧密是影响“三会一课”质量的主要因素之一。陕西省三原县委结实建立标准化理念,在明晰会议时刻、参会规模、列席人员等共性要件的根底上,捉住会前充沛预备、会中民主集中、会后抓好履行三个要害,从程序上逐项细化,从环节上要点把控,划定了“三会一课”履行进程的“时刻表”、“使命书”和“路线图”。会前预备依照确认议题、拟定计划、下发告诉三个环节进行,每个议题由支委会团体研讨确认,触及支部作业计划、党员奖赏或处分等事项在必定规模内征求定见,会议计划确认后提早3天宣告会议告诉,发动党员做好参会预备;会中程序分为党员报到、陈述人数、宣告议题、酝酿评论、团体表决五个进程,依照先民主后集中和少数服从多数的准则,先逐人发表定见,再团体酝酿抉择计划,终究构成会议抉择或抉择,专人全程做好与会人员的讲话记载;会后履行包含材料收拾归档、会议状况通报、分工负责履行三项办法,奉告未参会每名党员,按支委分工分头抓好会议抉择或抉择的安排施行和督促查看,保证会议精力不折不扣地履行到位。
4、坚持严实要求,强化准则履行。为保证“三会一课”四项规程落地生根,陕西省三原县委坚持多措并重、同向发力,采纳定时刻、定规模、定职责、定机制“四定”作业举动,实在强化底层党安排和广大党员的思维举动自觉。定时刻,规则将“三会一课”与“主题党日+”活动结合起来,底层党支部每季度至少举行一次党员大会、安排上一次党课,每月至少举行一次支委会和一次党小组会,详细时刻由各党支部依据作业实践自行确认。定规模,规则每名党员都有必要编入党小组,准时参与党员大会、党小组会和党课,党员领导干部要以普通党员身份带头参与会议、带头讲党课,对举动不便的年老体弱党员和外出活动党员要在会前征求定见、会后通报状况,完成一切党员全掩盖。定职责,由县委安排部牵头抓总,明晰党委(党组)的主体职责、党安排书记的榜首职责人职责,底层党支部的直接职责,一起将“三会一课”四项规程履行状况归入党建作业查核和党安排书记抓党建作业年度述职规模,全力夯实作业职责。定机制,实施进程写实准则,为底层党支部一致配发《“三会一课”记载本》,对会议状况写实记载,留存好有关文字、相片等材料;实施督导查看准则,采纳县委安排部随机查看及党(工)委全掩盖式查看、派员列席旁听等方法,加强常态化督导,对履行不到位的,坚决问责、通报批评。
一年来的实践,“三会一课”四项规程的出台,在严厉党内安排日子、加强党员教育、进步党安排安排力等方面发挥了积极作用,取得了初步成效。
一是党内安排日子逐步标准。陕西省三原县“三会一课”四项规程作为底层党安排履行“三会一课”准则的行为准则和作业标准,有用处理了底层党安排不会抓、不想抓、抓欠好的问题。在县镇两级党安排的常态化监察辅导下,底层党支部从会前、会中、会后下手,杰出主题,精心预备,严厉流程,从严安排,实在增强了严厉性、标准性、实效性,每次会议根本都开出了高质量、取得了好作用,使“三会一课”准则从头回归党章要求和安排传统。
二是支部中心位置愈加结实。陕西省三原县经过严厉标准履行“三会一课”准则,党的一切作业到支部的导向愈加明显,底层党支部的安排力、向心力、凝聚力得到不断强化。各党支部坚持问题导向,一些触及党员办理、干部作风、脱贫攻坚、项目建造、生产经营等不少杰出问题被摆在了桌面上,由整体党员群策群力、团体研讨,既及时有用地处理了问题,又充沛保证了党员的话语权、参与权、监督权,党支部的安排根基、党员根底、中心位置得到稳固。
三是党员党性认识遍及强化。陕西省三原县将“三会一课”准则与“主题党日+”活动的深度交融,使安排日子内容愈加丰厚、方法愈加灵敏、生机愈加凸显,完成了党性教育与民主议事的有机一致。特别经过全县各级党员领导干部带头到联络点支部过安排日子进行演示带动,以及采纳党员积分办理、定时考评等办法,党员的身份认识、党性认识、职责认识遍及强化,定时准时参与“三会一课”逐步成为每名党员的习气,完成了“请都不来”到“不速之客”的改变。
四是大众满意程度得到进步。“三会一课”准则的有用履行,架起了党安排和党员大众联络交流的桥梁,畅通了党员大众表达诉求的途径。陕西省三原县引导广大党员自觉承担起上情下达、下情上传的职责,支部有关新抉择计划、新布置经过“三会一课”及时传达给党员,又经过党员及时传递给大众,使各项作业赢得了广泛的大众根底;一起,大众的所思所想所盼经过党员及时反映给支部,一些事关大众切身利益的热难点问题得到妥善处理,大众对党安排的满意度有了明显进步。
启示一:抓实“三会一课”准则找准抓手是要害。好准则有了好抓手才干取得好作用。针对“三会一课”准则履行难问题,陕西省三原县委从加强顶层规划下手,拟定出台“三会一课”四项规程,使支委会、党员大会、党小组会和党课使命更明晰、程序更明晰、操作更详细,构建起抓“三会一课”准则履行的有形抓手,达到了提纲挈领的作用。这就启示咱们,强化准则履行,只要捉住问题症结、加强顶层规划、完善配套办法,才干使无形的准则变为有形的抓手。
启示二:抓实“三会一课”准则回归根源是中心。一致思维、处理问题、推进作业,是“三会一课”准则建立的初衷。陕西省三原县委致力于让“三会一课”回归根源,在四项规程的规划上,杰出党性教育、杰出问题导向、杰出党员主体、杰出环绕中心,完成了安排要求与党员需求、支部作业与事务作业的有机一致,推进了党的安排建造、中心作业双促进双进步。这就启示咱们,强化准则履行,只要咬定方针不放松,从细处下手、向实处发力,才干使准则一直充满生机与生机。
启示三:抓实“三会一课”准则保证办法是要点。准则贵在履行,重在履行。只要真实贯彻履行到位、安排履行到位,准则才有生命力。陕西省三原县委在推进“三会一课”四项规程履行中,从时刻、规模、职责、机制等方面细化明晰,采纳会前报到、积分办理、领导干部过两层安排日子及进程写实、列席旁听、督导查看等办法,保证了准则履行不走样、不变通。这就启示咱们,强化准则履行,只要健全保证办法,继续传导压力,才干使准则真实落到实处。